В 2021 году предпринимателей ждёт немало законодательных инициатив.

Одна из таких инициатив — отмена Федерального закона № 54-ФЗ о применении контрольно-кассовой техники. С 1 января 2021 года положения, которые в нём содержатся, будут интегрированы в Налоговый кодекс РФ, а сам он утратит силу.

Для чего это понадобилось?

Главный аргумент законодателей в пользу нововведения — несоответствие современным реалиям многих норм права, в том числе содержащихся в 54-ФЗ о ККТ. Власти убеждены, что оно тормозит развитие бизнеса, и в этом есть своя логика.

Налоговый кодекс и ККТ

В настоящий момент контроль за применением контрольно-кассовой техники осуществляют налоговые органы. Регистрация, перерегистрация и снятие ККТ с учета, проверка кассовой техники, привлечение к ответственности за ее неиспользование или нарушение порядка использования — вот лишь часть обязанностей налоговиков в сфере применения ККТ.

Чтобы облегчить работу сотрудникам налоговых органов и систематизировать правовые нормы, касающиеся порядка применения ККТ, чиновниками был разработан законопроект о внесении изменений в НК РФ (ID 02/04/07-20/00106012). Его авторы планируют перенести положения о ККТ из Закона № 54-ФЗ от 22.05.2003 в НК РФ. Не обойдется и без нововведений: новых штрафов и проверок. Но обо всем по порядку.

Наиболее значимые изменения

Появление нового вида налоговых проверок – оперативных

В настоящее время есть два вида — камеральные, то есть плановые, и выездные, то есть те, которые проводятся по жалобам потребителей.

В 2021 года к ним добавятся оперативные - при их проведении сотрудники налоговой инспекции будут контролировать правильность и полноту отражения выручки по онлайн-кассам. Компании для оперативных проверок будут выбирать случайно по данным ОФД. Предприниматель даже не будет осведомлён о том, что его проверяют — он узнает об этом, лишь получив результат (и, возможно, штрафную санкцию).

Запрет доступа к информационным системам и (или) программам для ЭВМ

С 2021 года налоговики смогут блокировать:

• доменное имя сайта;
• сетевой адрес;
• указатель страниц сайта в Интернете;
• программы для ЭВМ, включая мобильные приложения;
• страницы сайта в соцсети, блога (микроблога) и иных сетевых сообществ в Интернете;
• страницы нарушителя в мессенджерах.

Подобные санкции будут применяться лишь к злостным нарушителям, отвечающим одновременно 3 условиям:

• Нарушение совершено повторно.
  Организация или ИП привлекалась к ответственности в течение года за нарушение обязанности по фиксации расчетов.
• Невыдача чека (иные нарушения по фиксации расчетов) в крупном размере.
  Крупным признается размер, при котором сумма расчетов, осуществленных без фиксации, составила в совокупности 1 000 000 руб. и более.
• С момента невыдачи чека прошло больше 48 часов.
  Только при соблюдении указанных условий налоговые органы смогут запретить доступ к интернет-ресурсам ИП или организации. Решение о запрете вправе принять только ФНС по докладу руководителя (заместителя) налогового органа. Начальники инспекций без ведома ФНС принять такое решение не могут.

Продолжительность блокировки может достигать 90 суток и исчисляться этот срок начинает с даты приостановления доступа.

Приостановление деятельности организации и ИП

Это наказание налоговый орган может назначить, если посчитает, что организация и ИП не станет исполнять решение о привлечении к ответственности и иные меры ответственности на него не подействуют. Наказание это не новое, его перенесут из КоАП РФ.

Приостановление деятельности — временное прекращение деятельности организации или ИП в виде наложения запрета на реализацию товаров (работ, услуг, имущественных прав) и иную деятельность организации или ИП по осуществлению расчетов. Также, как и в случае с блокировкой интернет-ресурсов, срок приостановки деятельности может достигать 90 суток и выносить такое решение может только ФНС.

Условия для приостановки деятельности, такие же, как и при запрете доступа: повторное совершение нарушения в течение года, невыдача чека в крупном размере и нарушение срока фиксации расчета более 48 часов.

Будут введены новые термины и определения, а некоторые старые будут отменены

Некоторые изменения претерпят и основные понятия, перенесенные из Закона № 54-ФЗ. Большую часть из них оставят, но некоторые исключат из оборота.

Так, в новой редакции НК РФ на смену термину «применение контрольно-кассовой техники» придет термин «фиксация расчетов».

Под ним подразумевается действия организаций и ИП по формированию фискальных документов с помощью ККТ и через личный кабинет на сайте ФНС.

Также появятся определения понятиям «расчетный чек», «мнимый и притворный расчет», «оперативный контроль». Из оборота исчезнут термины «БСО», «система для БСО», «пользователь ККТ».

«мнимый расчет» — это расчет, в действительности не существующий и проведенный только для вида; или же несуществующее обязательство или факты, не имеющие места в реальности;

«притворный расчет» — тот, который прикрывает другой расчет.

Если налоговая служба (ФНС) поймает предпринимателя на проведении таких расчетов, то будет штрафовать.

Исчезнут взыскания для физических лиц

Это значит, что штрафовать продавцов больше не будут, то есть вся ответственность за нарушения ляжет на плечи предпринимателя.

Штрафы и санкции

Ещё одна новелла — изменение системы штрафов за неправильное применение контрольно-кассовой техники. Появятся новые штрафные санкции, исчезнет их минимальный процентный размер, сотрудники ФНС получат большой арсенал полномочий вплоть до приостановки деятельности фирмы.

За неприменение ККТ на ИП будет наложено взыскание в размере 50 % от суммы расчета, но не меньше 10 тысяч рублей, а на организацию — в размере суммы расчета, но не меньше 30 тысяч (раньше для ИП штраф составлял от 25 до 50 %, а для юрлиц — от ¾ до 1 % от суммы расчета.

За применение ККТ с нарушениями для ИП штраф будет составлять 3 тысячи рублей, для организаций — 10 тысяч (раньше суммы составляли 1,5-3 тысячи и 5-10 тысяч соответственно).

За неуказание в чеке наименования товара, подлежащего маркировке, будет взиматься штраф в размере 50 тысяч рублей для ИП и 100 тысяч для организаций.

Ниже в таблице приведены сравнительные данные.

И это не все штрафы, есть и другие, но объединяет их одно: убрали минимальный процентный размер взыскания и добавили новые санкции. И так как власть полностью перейдет к ФНС, сотрудники ведомства смогут приостанавливать деятельность компании.

Если законопроект об отмене Закона № 54-ФЗ от 22.05.2003 примут, все его положения переместятся в НК РФ, а сам закон прекратит свое действие.

Вряд ли кого-то удивят новые правила, ведь в последние годы государство все больше уделяет внимание кассовой дисциплине. Сильно ужесточится контроль, за деятельностью организаций и индивидуальных предпринимателей. Повысится ответственность в осуществлении расчётов, а равным образом ответственность в правильном применении кассовой техники.

Поделиться